社会治理检察建议是检察机关参与推动社会治理现代化、法治化的重要抓手，贵州省从江县人民检察院在开展行政检察工作中注重推进检察建议刚性化建设，积极参与完善社会治理。2021年以来，该院针对在办案中发现的社会治理矛盾隐患、行业监管漏洞等问题，围绕“五个领域”先后向行政职能部门提出完善治理检察建议15份，助推行政部门消除隐患、防控风险、完善治理。
一是筑牢生产生活安全领域防线。从江县检察院联合县住建、交通、应急等部门，以安全生产领域严重损害公益以及人民群众反映强烈的违法问题为重点，开展了“安全生产守夜人”专项行动，推动安全生产从“安全管理”向“风险治理”转变。针对农村道路交通安全、消防安全存在的管理漏洞，向4个乡镇政府发出完善治理检察建议，促使被建议单位完善安全管理工作机制，加强隐患排查，加大宣传力度，切实保障人民群众的生产生活安全。
二是筑牢土地资源安全领域防线。从江县检察院以提升土地资源保护力度，推动相关职能部门依法行政、严格执法为重点，进一步加强与县自然资源局的协作配合，开展了土地行政执法查处领域行政非诉执行监督专项活动，助力解决土地执法领域“执行难、执行乱”现状。针对土地行政部门在执法中存在的程序违法、程序不规范等普遍性问题，向2个职能部门制发检察建议督促依法办案、依法行政，推动从江县土地行政执法工作有序健康发展。
三是筑牢未成年人安全领域防线。从江县检察院以新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法施行为契机，以“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动为载体，认真履行行政检察监督职能，开展校园周边环境整治走访排查，针对商贩在校园周边向学生兜售抽奖卡片、违规摆摊设点的行为，紧扣部门职责，分别向5个职能部门发出检察建议，督促完善校园周边卫生环境、市场环境、治安环境的综合治理，共查处各类违法行为160起，促使校园周边环境综合整效果明显，得到人民群众的认可。
四是筑牢食品药品安全领域防线。从江县检察院以贯彻落实食品药品安全“四个最严”要求为抓手，全面分析研究食药品领域违法犯罪案件背后隐藏的社会管理问题，通过制发检察建议、开展走访检查等方式，深度参与社会综合治理，切实守护群众“舌尖上的安全”。针对办案中发现县市场监督管理部门对餐饮行业证照登记、监管不到位的问题，发出完善治理检察建议，督促对全县餐饮行业证照登记进行整顿治理，共换证补证46家68人，申请变更事项42家，进一步餐饮行业经营活动。
五是筑牢国有财产安全领域防线。从江县检察院始终坚持把助力守好政府“钱袋子”作为精准服务经济社会高质量发展的重要内容来抓紧抓实，深入开展了国有财产保护检察监督工作。针对县民政部门对居民最低生活保障的监督和管理还存在制度不完善、不健全，导致4名监狱服刑人员在服刑期间仍然享受最低生活保障金的情形，制发了完善治理检察建议，督促民政部门加强最低生活保障监督和管理工作，并及时追回违规发放的低保金7995.5元。
下一步,从江县检察院将持续探求完善社会治理“检察良方”，努力发挥检察建议在社会治理中的最大效能,结合司法办案,积极向党委政府和相关部门提出消除隐患、防控风险、完善治理的检察建议,推动相关部门补足短板、填补漏洞助，推动“法治从江”、“平安从江”建设。(贵州省从江县人民检察院第二检察部 石庆霞）
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