习近平总书记指出:“机关党务工作者是做好机关党建工作的关键力量,要建设一支政治强、业务精、作风好的高素质专业化的党务干部队伍,并把他们培养成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。“关键力量”的表述突出了机关党务干部对于做好机关党建工作的重要性。近年来,威信县高度重视机关专职党务干部队伍建设,坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专职从事党务工作,在推动机关党建工作中取得了一定成效。但在工作中一些机关专职党务干部不“专”问题,也成为制约机关党建提质增效的重要因素。一是职责定位不“专”。“分饰多角”、一人多岗、兼职使用、轮岗频繁是目前县级机关专职党务干部队伍建设存在的普遍问题,主要表现为,专职党务干部的岗位在机构编制上的职责定位不明确,多数机关未在单位机构编制中设置党建办等从事基层党建工作的办公室,多数专职党务干部均从机构编制核定的业务股室确定,导致专职党务干部必须兼顾单位机构编制核定的所在办公室的工作,难以放开手脚专注党务,从而造成机关党建不严、不细,容易出现“灯下黑”。比如,经调查全县56家县直单位,单独设有党建办等具有从事基层党建工作职能职责的单位为12家,44家没有设置从事基层党建工作职能职责办公室的单位专职党务干部表示,经常面临从事机关党建事务与岗位业务工作的双重压力,多数时候存在白天抓业务、晚上补党建的情形,难以精心专注机关党建工作。二是激励措施不“专”。有的单位把党务工作岗位作为“闲差事”,随意配备党务干部,把机关优秀年轻干部都安排到办公室等岗位。由于单位或者分管领导的不重视,加上自身年龄、人员身份等限制,部分机关党务干部认为“干好干坏一个样”,创先争优意识不强,工作激情不高,工作标准降低,开展党建工作满足于落实基础动作,影响了机关党建工作质量。比如近三年在机关专职党务干部中提拔的人员比例不足10分之1。三是能力素质不“专”。主要表现就是“不专业”,主要原因是高质量系统化的党务教育培训次数较少。机关党建工作政治性、政策性、业务性较强,需要党务干部具备较高的能力素质,然而目前部分党务干部存在党建政策业务不熟,抓党建工作思路不清等情况,落实党的组织生活表面化、形式化、娱乐化,工作方式方法单一,工作创新性、实效性也不强。比如在2020年还出现因党务干部不熟悉程序导致入党的同志党员身份不被认定的情况。
针对存在问题,基层建议:新形势下必须高度重视机关党务干部队伍建设,切实采取有效措施抓好专职党务干部的“选育管用”。
一是加强组织领导,落实专职党务干部人员配备。要压实单位党建工作责任,督促各级机关党组(党委)严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》配齐配强机关党务干部,进一步细化明确机关专职党务工作人员编列入机关行政编制的具体措施。综合考虑党务干部的年龄、党龄、党务工作年限、工作能力等因素,把好选人用人关,把讲政治、能力强、作风好的优秀年轻干部选配到机关党务队伍中。并有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。
二是加强管理教育,打造高素质党务干部队伍。要进一步明确机关专职党务干部的职能职责和考核办法,定期组织开展机关党务干部的业务培训,经常性开展党的基本理论、路线、方针、政策教育,引导机关党务干部不断深入学习,不断增强本领,在实践中发现问题、破解难题,逐渐成为党建工作的内行人,既熟练掌握党务工作基本知识和方法,更涵养政治素质和理论水平。要有计划地组织开展轮岗交流、实地调研和“擂台比武”,使党务干部进一步增长见识、开阔思路,提高抓机关党建业务工作的能力。
三是加强关心关爱,激励担当作为踏实干事。要把机关党务工作岗位,当作培养锻炼党务干部的舞台,让他们勇挑重担、尽快成长。要定期组织表彰一批优秀党务工作者,肯定他们的工作,激发他们的工作热情,做到真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关党务干部。要制定和落实机关党务干部交流、选拔和使用的有效机制,细化机关党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考的实施办法。定期开展机关专职党务干部队伍调研,对工作成绩突出的党务干部,要积极向上级有关部门单位推荐,建议给予使用提拔,切实调动党务干部的积极性,切实把建设高素质党务干部队伍工作落到实处。(云南威信县委组织部 邓丽 )