近日,中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,引发广大干部群众热烈讨论。反响越大,越说明戳中了痛处,引发了共鸣。针对进一步改进督查检查考核方式方法,要做好“三个转变”——从重过程向重结果转变,从以明查为主向明查暗访相结合转变,从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变。
整治形式主义,重结果为基层松绑减负。发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查、大整改,对以文件落实文件、以会议落实会议、矛盾上交、责任下卸相互推诿等形式主义、官僚主义考核指标进行整治,集中清理叙述不清、责任不明、时限不定、多头考核、标准不一的“简单化”“一刀切”的指标,增设约束性指标,建立约束性指标的统计、监测和公布制度,把约束性指标作为考核的硬指标。坚持以日常了解、平时调研为主,推行一次性综合考核,着重看实绩、查结果,切实减轻基层考核负担。
转变访查方式,“指挥棒”精准指明方向。摒弃阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法,杜绝浮在表面、做样子的督查检查,督查检查考核实行扎口管理和报备审批制度,建立目标绩效考核体系,删减阶段性工作、督导检查频繁的考核事项,转变考核指挥方向,纠正跑偏做法。督查检查沉到一线,找到真问题,发现好典型,改善干部队伍作风,了解群众诉求,明察暗访查明工作实情,干部实绩,为干部干事创业指明方向。
强化基层指导,解决问题助力工作落实。按照帮助基层工作原则,更加强化人往基层走的指导帮助工作导向,建立健全乡镇对县直部门逆向评价机制,从县直部门支持和服务乡镇工作方面设定具体指标,倒逼县直部门服务乡镇。建立基层工作经费增长机制确保基层经费逐年递增,切实改善基层干部工作待遇。制定干部管理培养计划,通过强化基层干部双向挂职、蹲苗培养、内部交流轮岗,加大对基层干部学习培训倾斜力度,全力提升基层干部整体素养和工作能力。严格落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,既让基层有人干事、安心干事,更让基层干部大胆干事、能干成事。
为基层“松绑”“减负”的目的不是松口气、歇歇脚,更不是降低工作标准,而是推进各项工作做实做细,不断加强作风建设,让干部们沉下心来,走进群众中去,听取群众意见,为群众排忧解难,有更多的时间和精力放在抓落实、干事业,提质增效上来。(范亚磊 青海省西宁市湟源县委组织部)