党的十八大以来,我国高度重视科技创新工作,坚持把创新作为引领发展的第一动力。当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化,我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。我们必须走出适合国情的创新路子,特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置,努力实现更多“从 0到 1”的突破。
科技创新既要“有为政府”,又要“有效市场”。各级政府和相关部门的积极作为,是把各地的科技优势、发展优势转化为发展成果的关键所在。提高企业创新能力是激发市场活力、增强发展后劲、推动高质量发展的重要抓手,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。一方面,政府要做的就是为千千万万科技工作者和市场主体创造良好环境、提供基础条件,发挥好组织协调作用。要加快科技管理职能转变,把更多精力从分钱、分物、定项目转到定战略、定方针、定政策和创造环境、搞好服务上来。要加快推进科研院所改革,赋予高校、科研机构更大自主权,给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权,坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”。要整合财政科研投入体制,改变部门分割、小而散的状态。同时要引导企业和金融机构以适当形式加大支持,鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入,扩大资金来源,形成持续稳定投入机制。另一方面,企业研发具有面向生产、面向市场,可快速转化为项目、形成产能的特点。要千方百计支持企业创新,鼓励各类企业加大研发投入,积极开展研发活动,以创新为企业赋能,促进传统产业改造升级。要打通科研人才转化为企业家的通道,催生一批创新型企业和产业,发展壮大高新技术产业和战略性新兴产业。要充分发挥企业家在创新发展中的重要作用,加大培育和招引创新型企业家力度,着力增强传统企业家的创新意识和优秀创新人才的创业意识,促进传统企业家和创新人才向创新型企业家转型,不断壮大创新型企业家队伍。
科技创新既要“自立自强”,又要“开门开放”。恩格斯说:“社会一旦有技术上的需要,这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”当前,我国经济社会发展、民生改善、国防建设面临许多需要解决的现实问题。比如,农业方面,很多种子大量依赖国外,农产品种植和加工技术相对落后,一些地区农业面源污染、耕地重金属污染严重。工业方面,一些关键核心技术受制于人,部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口。能源资源方面,石油对外依存度达到 70%以上,油气勘探开发、新能源技术发展不足。一方面,要坚持把自己的事情办好,持续提升科技自主创新能力,在一些优势领域打造“长板”,对能够快速突破、及时解决问题的技术,要抓紧推进;对属于战略性、需要久久为功的技术,要提前部署。另一方面,国际科技合作是大趋势。我们要更加主动地融入全球创新网络,在开放合作中提升自身科技创新能力,以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作。越是面临封锁打压,越不能搞自我封闭、自我隔绝,而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台。
科技创新既要“鼓励冒尖”,又要“组织攻坚”。人才是第一资源。国家科技创新力的根本源泉在于人。一方面,要加强基础学科拔尖学生培养,在数理化生等学科建设一批基地,吸引最优秀的学生投身基础研究。要加强高校基础研究,布局建设前沿科学中心,发展新型研究型大学。要尊重人才成长规律和科研活动自身规律,培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队。要面向世界汇聚一流人才,吸引海外高端人才,为海外科学家在华工作提供具有国际竞争力和吸引力的环境条件。另一方面,科技资源优化配置对科技创新至关重要。“两弹一星”成功,有赖于一批领军人才,也有赖于我国强有力的组织系统。我们有大批科学家、院士,有世界级规模的科研人员和工程师队伍,要狠抓创新体系建设,进行优化组合,克服分散、低效、重复的弊端。要有一批帅才型科学家,发挥有效整合科研资源作用。要发挥企业技术创新主体作用,推动创新要素向企业集聚,促进产学研深度融合。要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势,优化配置优势资源,推动重要领域关键核心技术攻关。要组建一批国家实验室,对现有国家重点实验室进行重组,形成我国实验室体系。要发挥高校在科研中的重要作用,调动各类科研院所的积极性,发挥人才济济、组织有序的优势,形成战略力量。(福建省泉州市晋江市紫帽镇政府 李少峰)