近年来,云南省昭通市巧家县东坪镇党委强化党建引领作用,高起点谋划,多措并举,在集镇周边科学规划安置点,集中建设安置房,配套建设水电路网等设施。持续用力解决群众搬迁、稳定、致富过程中存在的突出问题,把党建优势转化为发展优势,持续做好“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”大文章,促进易迁群众安居乐业。
实施易迁安置,搬离“穷窝子”。东坪镇辖6个村3个社区,223个村民小组,有户籍人口11077户34749人。由于地理位置边远偏僻、自然条件恶劣、地质灾害频发,为解决“一方水土养不活一方人”的现状,2018年建成东坪社区水坪易地搬迁安置点,集中安置全镇9个村(社区)建档立卡贫困户99户397人,同步完善配套设施和亮化工程,在搬迁安置的基础上,采取劳务输出、产业培育、公益岗位、挂联分红、社会保障等方式,抓好后续帮扶,实现搬迁对象后续发展措施全覆盖,确保搬得出、稳得住、能致富。
坚持教育培训,斩断“穷根子” 。抓好适龄青少年义务教育工作,易迁群众子女就近安置到集镇学校就学,让他们接受更加优质的教育;抓实控辍保学及“两后生”继续教育工作,严格按照国家政策兑现相关补助;积极宣传雨露计划、国家助学贷款、国家助学金等政策,保证易迁子女有学上,上得起学。加强对易迁群众的职业技能培训,提高转移就业能力。2015年以来累计开展易迁群众技能培训200余人次,推动易迁群众由普工向技工转岗、体能型向技能型转变,转岗就业率达76.24%。
抓实转移就业,摒弃“穷路子” 。为解决易迁群众能致富问题,东坪镇多措并举抓实易迁群众转移就业。“点单式”送岗。通过务工小程序,摸清并实时掌握劳动力就业需求,按需找岗,精准送岗,点对点输送。“订单式”转岗。开展多种劳动技能培训,推动农户由普工向技工转岗、体能型向技能型转变。“定向式”拓岗。在安置点建立扶贫车间,让群众出门有岗。“连锁式”稳岗。建立务工信息服务站,用微信群、务工小程序等精准服务稳岗,利用已稳定务工人员开展“一拖多”行动,带动更多群众外出就业。
改善人居环境,改变“穷样子” 。东坪镇紧紧围绕生态宜居、治理有效目标,持续优化集镇环境、提升集镇面貌、完善集镇功能。大力整治集镇秩序,清理占道经营、乱停乱放,规划机动车位,整治违章建筑,规范集镇建筑风貌打造。在集镇上规划建设了6600余平方米广场和3000平方米的公园,高标准、大气魄、严要求规划建设了22米宽街道4.1公里,修建观景台、文化长廊。以爱国卫生专项行动为契机,将集镇划分为11个网格,每个网格由1名班子成员包保,将镇直(协)管站所人员划分到具体网格,每月10号、20号、30号集中开展爱国卫生专项行动。积极申报创建国家卫生乡镇,共创共建集镇精细化管理,为易迁群众创造了和谐宜居、干净卫生的生活环境。
强化基层治理,赶跑“穷日子” 。积极推进移风易俗,树立文明新风,推动弘扬和践行社会主义核心价值观,遏制高额彩礼、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习;倡导正确的爱情观、婚嫁观、财富积累观,自觉抵制高额彩礼;倡导文明节俭办丧,不大操大办、封建迷信、低俗化娱乐化,文明祭祀,不燃放烟花爆竹等,最大限度减轻群众负担。坚持以党建为引领,以网格为抓手,下派党建指导员开展“双联双创四帮”活动,推动干部沉下去、问题排出来,让上情直达群众,下情第一时间掌握,变“群众上访”为“干部下访”,打通服务群众“最后一公里”。探索实施了发动群众参与、依靠群众管理的治理模式,突出村民自治,指导修订村规民约,推广运用“村民议事会”“群众积分评议”“光荣榜、曝光台”等做法,深化文明社区创建,引导群众自我管理、自我服务、自我监督,建立人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,擘画基层治理“同心圆”。(云南省巧家县东坪镇 胡丽)