抚市镇溪联村农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用典型案例

自2012年以来，溪联村积极探索如何将闲置宅基地盘活利用支持美丽乡村建设，通过征集村民意见，召开村民代表大会，在乡村整治方面统一思想，明确目标，形成决议，以溪联南坂作为农村闲置宅基地盘活利用试点，突出“山水相融、田园意境”特色，因地制宜打造宜居新农村。

一、基本情况

抚市镇溪联村位于抚市镇与龙潭镇交接处，距离镇政府约4公里，全村有三大片区(文溪片、东埔片、大富片)23个自然村17个村民小组，720户2962人，其中党员62人。耕地面积1886亩，林地面积1527亩，主要靠种植水稻、烤烟、蔬菜，无村办企业，是典型的山多田少的农业村。以往的溪联南坂，土木结构的房子较多，有的年久失修，下雨漏水，屋体出现裂缝，存在一定的安全隐患。

二、主要做法

农民配合是盘活农村闲置宅基地的切入点，经多次召开村民代表大会后，基本形成统一意见，即通过各种补偿方式在保障农户切实利益的基础上，鼓励农户有偿退出农村宅基地，充分利用退出的农村闲置宅基地打造新农村。对退出的农村闲置宅基地结合溪联村特色进行新村规划，采取“五统一分”模式(统一规划、统一设计、统一报建、统一施工、统一管理、分户自建)集中安置群众，房屋收储补偿标准为：占地面积按120元/平方米进行收储，扣除占地面积的其余建筑面积按60元/平方米进行收储，总的收储面积达26000平方米。对收储的宅基地进行拆除，统一进行土地平整、地基建设，家庭人口小于5人的提供占地86平米的户型，家庭人口大于等于5人的提供占地100平米的户型，按多还少补的原则，即家庭人口小于5人且收储的占地面积小于86平米的家庭要按120元/平方米补缴多出来的面积。每户可以根据自己的意愿进行房屋内部户型设计，但必须统一进行外墙设计。溪联村坚持本着公平公正的原则，决不允许以任何理由多占平方数，选址按照抽签顺序进行。新村建成后，溪联村发动群众做好新村的环境卫生和生态保护，如在新村禁止养殖鸡鸭、引导村民集中将垃圾放入垃圾池，安排专人进行垃圾清运。对近几年南坂附近山体滑坡问题，溪联村坚持以人文本，实施山体护坡工程，保障南坂村民居住安全，同时，村内还建有幸福苑和文化广场供村民休闲娱乐。

三、实施成效

通过有序收回溪联南坂村民的闲置宅基地建设新农村，2014年，80多户村民陆续搬进了新家，同以往相比，南坂新村环境变得更好、河道变得更干净、路变得更加宽敞，溪联南坂配套建设的休闲娱乐场所，如篮球场、乒乓球桌、鱼塘、栈道等，为南坂村民提供了散步健身的好去处，打造了生态宜居的美丽乡村。（林闽 福建省龙岩市永定区抚市镇人民政府）