赤溪镇：党建引领乡村治理，持续巩固垃圾分类试点工作

自第二批主题教育开展以来，福建省宁德市蕉城区赤溪镇深化开展“党建聚力为民 共建美好家园”活动，抓好党建引领乡村治理，持续巩固垃圾分类试点工作，不断提高农村人居环境整治质量，充分营造支部引领、党员带动、党群联动的浓厚氛围，确保全镇农村人居环境净起来、美起来、绿起来、亮起来。

近日，赤溪镇东边村村民黄大爷看着眼前平整宽阔的柏油路、古色古香的长廊、干净整洁的公园、摆放整齐的垃圾分类亭，开心地说道：“村里现在可美了，到处干干净净的，谁也不忍心往地上扔个垃圾，我们老人家经常饭后在这里散散步，感觉特别舒服。”

一、落实“三个坚持”，在示范引领上出“新招”。赤溪镇作为蕉城区垃圾分类试点乡镇，始终将垃圾分类工作与主题教育工作紧密结合，深入践行“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，进一步发挥党建引领带动作用。

一是坚持高位推动，聚焦责任落实。落实“党委书记带头抓，党支部书记全力抓，党员干部包户抓”，第一时间成立以党委书记为组长的领导小组，并下设领导小组办公室，组建工作专班，抽调专职人员开展工作，并制定《农村生活垃圾“干湿”分类工作的实施方案》和《赤溪镇农村生活垃圾“干湿”分类工作机制》。

二是坚持红色党建，带动绿色发展。依托原有“党委—党支部—党员网格户”的组织架构，组建了垃圾分类网格化管理体系，将基层党组织的领导核心作用应用在垃圾分类实践上。全镇共计370名垃圾分类网格员，每人包联10户村民，负责垃圾分类处理的政策宣传、工作指导和监督等，通过红色党建带动绿色发展。

三是坚持建管并重，完善分类体系。依托新建成的生活垃圾综合处理项目，打造分类投放、收集、运输、处理的闭环链条，逐步建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类处理体系。

二、创新“三大体系”，在长效保持上用“实招”。赤溪镇坚持把“四下基层”贯通落实到垃圾分类试点工作全过程各方面。

一是积极探索垃圾分类积分制度。在东边村试点实施垃圾分类积分管理制度，将全村分为5大片，每片由2人负责，每片约40余户。村内保洁人员每日上门收取垃圾时对垃圾进行检查，按该户分类情况进行打分并按门牌号进行登记，分类达标记1分，不达标则不计分。月末由村委会负责统计各户积分情况，落实积分奖励兑现。

二是积极探索“红色党建+绿色生活”垃圾分类工作模式。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在黄田村试点实施垃圾分类党员责任制度，黄田村以党支部为依托，划分“党员责任田”，建立5个“党员服务责任区”，41名党员当好垃圾分类的示范员、宣传员，使垃圾分类的绿色生活理念深入人心。

三是建立干湿分类运转体系。实施干湿垃圾“定时定点”“日产日清”制度。垃圾每日投放到垃圾集中投放点，由环卫工人每天将收集到的生活垃圾分类处置，干垃圾统一运送到垃圾运转站压缩后，运往宁德漳湾垃圾焚烧发电有限公司进行处理。湿垃圾统一运送到厨余垃圾处理站进行处理。两年多过去，群众已经形成垃圾分类的习惯，参与率达100%，投放准确率达到七八成。

三、彰显“三个成效”，在宣行合一上见“真招”。为营造浓厚宣传氛围，赤溪镇积极践行“四下基层”优良作风。坚持“线上”+“线下”、“表彰”+“惩罚”、“互学”+“借鉴”相结合形式高频宣传，形成浓厚共建氛围，

一是“线上”+“线下”，继续营造浓厚宣传氛围。经过近三年的垃圾分类实践，通过微信群、宣传栏、宣传横幅集中宣传;大喇叭、电子屏、村村通定期播放;网格员、党员干部挨家挨户讲解、手把手指导，以小手拉大手联动推进，多渠道、全方位宣传引导，逐步实现了农村生活垃圾分类家喻户晓。

二是“表彰”+“惩罚”，提升参与垃圾分类的自觉性。将垃圾分类工作列入《村规民约》，将各户垃圾分类开展情况与美丽庭院、文明家庭评选以及村民福利等内容挂钩。比如，对表现突出村(居)进行表扬，对表现不积极村(居)进行批评，通过正反面典型案例的教育，起到表扬一起、处罚一起、教育一片的效果。

三是“互学”+“借鉴”，开展对标比拼赶超。相互学习借鉴，向先进镇村现场学习取经，借鉴兄弟村(居)好的经验和做法，在重点任务指标落实推进上晒出进度、比拼力度，通过比学赶超合力推动垃圾分类工作出经验、走前列。

截至目前，赤溪镇已建设30个垃圾分类亭、1个大型垃圾运转站、厨余垃圾处理站7个，现有垃圾清运车3辆，垃圾箱近1000个，27个行政村(居)基本实现了垃圾统一收集、统一处理。配备村级保洁员29名，镇区环卫工24名，垃圾清运司机3名，建设垃圾分类示范公园1个。

下一步，赤溪镇将进一步深化“党建聚力为民 共建美好家园”活动，努力答好基层“一线考题”，从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，用群众得实惠的实际效果来检视主题教育成效，让百姓获得更多幸福感和满足感。（福建省宁德市蕉城区赤溪镇 郑茂乾）