乡村治理非常重要,没有乡村的有效治理,就没有乡村振兴。加强与改进乡村治理总体目标是“乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序”。习近平总书记曾指出要“重视农村基层党组织建设,加快完善乡村治理机制”。从乡村治理到乡村有效治理,这两个字的增加,言简意赅地指出了我们乡村治理仍需要努力的方向。
乡村有效治理基础在自给。不论是乡村厕所革命或是村规民约协同治理,是乡村环境整治还是红白喜事规范管理,乡村的事归根结底是老百姓自己的事,要老百姓广泛参与、共治共建,才可以有效推进乡村治理。在改进与推进乡村治理和实施乡村振兴战略过程中,乡村治理效果怎样,关键还是要老百姓说了才算数。所以,必须坚持不断发展壮大群防群治力量,特别是在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面,要依靠群众力量、激发群众力量,团结群众力量。
农村有效治理根本在法治。古人云:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”在依法治国的大背景下,建设法治农村变成全面依法治国的落脚点。自全国扫黑除恶专项斗争至今,一些“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人不断被清理出村干部队伍,为法治乡村建设奠定了基础。然而,法治乡村建设单单扫黑除恶还远远不够,在建设法治农村过程中,既要推进法治精神进村入户到人,还要教育引导群众养成自觉守法习惯;既要规范农村基层行政执法程序,还要进行农村基层微腐败整治;既要提升响应群众诉求和为民服务能力水平,还要健全农村公共安全体系。
农村有效治理引领在德治。“礼义廉耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡。”从古至今,“德治”思想一直是国家治理体系中的重要内容。近些年,聚众闹事、殴打老人、高额彩礼等发生在农村一些不和谐、不文明行为,一定程度上损害了美丽乡村形象,也给乡村治理带来了挑战。正因此,在农村有效治理中,要注重把社会主义核心价值观落小落实,将文明公约、村规民约、家规家训融入进来,树立农村道德模范典型人物,大力开展乡风评议活动,弘扬道德新风、培育淳朴民风。(李立超 乌兰察布市察右中旗大滩乡)