2016年,习近平总书记在视察青海时强调,要尊重自然顺应自然保护自然,坚决筑牢国家生态安全屏障。明确指出,青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。并对青海工作提出“四个扎扎实实”重大要求。在8月份召开的全省生态环境保护警示教育大会上,王建军书记以木里矿区非法开采问题镜鉴,对照习近平总书记对青海“三个最大”省情定位和“四个扎扎实实”重大要求,向全省各级领导班子和党员干部发出了“不保护好生态,青海在全国有什么地位?不履行好责任,青海怎么向党和人民交代?不发掘好潜力,青海的未来有何出路?”的“灵魂三问”。
组织部门是党的职能部门,承担着为地方经济社会发展选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才的重要职责,在生态环境保护和生态文明建设中更是肩负着重要的组织保障责任。
一要强化教育培训,筑牢党员干部的思想根基。把生态文明建设纳入党员干部培训的重要内容,利用党校干部教育培训的主阵地、党员党性锻炼大熔炉等平台,将生态文明建设和环境保护作为日常教学内容,作为各类党员干部培训班的必修课程,教育引导广大党员干部牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,强化生态保护意识,提升绿色发展能力。同时,要强化培训效果监测,采取培训绩效评估、安排开展调查研究、撰写上报调研报告、学习思悟等方式,着力提升培训质量,确保教育培训实现入脑入心,内化于心,外化于行。
二要强化日常监督,压实党员干部政治责任。保护生态环境不能局限于事后追责,必须关口前移、重在预防。要强化对各级领导班子和领导干部落实生态环境保护职责的监督检查,把党员干部特别是党员领导干部落实生态环境保护职责情况纳入干部日常监督和推荐考察的重要内容,运用日常监督、无任用推荐考察、审计、巡察以及信访举报、舆论监督等渠道和手段,及时发现问题、及时提醒纠正,切实防止小问题酿成大灾害。要实行最严格的问责制度,对生态环境保护责任不落实、措施不到位、监管不严格、造成严重后果的领导干部,依法依纪依规严肃查处、从严问责、终身追责。
三要强化绩效考评,充分发挥考核“指挥棒”作用。加强与生态环境部门的沟通衔接和经常性联系,结合实际科学合理建立健全生态文明和生态环境保护实绩考核评价制度,以及生态环境和资源损害责任追究各项配套制度,加大资源消耗、环境保护、生态效益等方面的考核权重,并将考核结果作为衡量党政领导班子和领导干部政绩的重要依据,与干部选拔任用和绩效奖惩相挂钩,真正发挥考核评价和选人用人“指挥棒”作用。对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部要坚决做到不提拔使用、不转任重要职务。
四要强化队伍建设,为生态环境保护提供人才支撑。生态环保工作涉及面广、专业性强,需要优秀干部人才队伍作为支撑。要紧盯生态目标加大人才引进力度,充分利用对口援建、“昆仑英才”“智汇三江源、聚力新青海”等引才平台,按照“不求所有,但求所用”的原则,引进一批生态环保方面的优秀人才,聚力新海南建设。要加大生态环保相关专业公务员、事业人员招录占比和环保专业干部培养培训力度,通过集体培训、考察学习、交流挂职等方式,将现有环保干部培养成专业型、技术型人才,努力打造一批生态环保优秀专业人才队伍。(穆全青 海南州委组织部)