治国安邦、重在基层,管党兴党、重在基础,基层党组织与广大人民群众有着最直接、最广泛的联系,在经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用,是我们党执政的根基,是党的全部工作和战斗力的基础。在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,基层减负工作显得尤为重要,只有切实减轻基层负担,激发基层活力,基层干部才有更多时间和精力投入到实际工作中去。
全面统筹协调,落实以人为本。“上面千条线,下面一根针。”基层工作纷繁复杂,在基层常常是一个人对接多个部门,需要我们基层工作者利用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,把基层工作做实、做细、做好。也需要上级部门统筹协调,把方方面面的人力物力财力整合起来投向基层,并运用大数据、云计算等技术,把频繁、多头、重复报送的表格、材料减下来,才能有效将“千条线”拧成“一股绳”,为基层穿“针”走“线”创造好环境,将基层干部从文山会海、过度留痕与频繁检查中解脱出来,真正把群众所思所想所盼所忧作为工作的出发点和落脚点,切实解决群众关心的热点难点问题。
建立容错机制,激励干事担当。习近平总书记指出,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,营造想改革、谋发展、善改革的浓郁氛围。要将松绑减负的减法与正向激励的加法有机结合起来,把重视基层、关心基层、支持基层落到实处,对基层干部多一些雪中送炭、少一些求全责备。要从提高待遇、关心身心健康、改善工作生活条件等方面切实增强基层干部的“获得感”,让干部留得下来,干得下去。同时切实落实好“三个区分开来”,在为干部干事创业划清底线红线的同时,健全容错纠错机制,让基层干部卸下思想包袱,才能轻装上阵、甩开膀子、豁得出去,激发干事创业热情和创造力,在改革创新中更加放心大胆地开展工作,从而形成良好的干事创业氛围,不断推动基层工作高质量发展。
多级联动监督,落实减压措施。为确保基层减负工作取得实效,要强化监督,解决形式主义,充分发挥各级纪检监察机关监督作用,对形式主义、官僚主义等问题进行严肃查处,对减负工作不力的单位和个人进行问责处理。要切实减少干部写公文、开大会、留记录的时间,把干部从“痕迹主义”中解脱出来,才能将时间和精力用于解决群众最迫切的实际问题上来。还要充分发挥人大、政协系统调研工作优势,主动担当作为,加强对减负工作的监督检查和评估问效,把如何做好基层减负问题作为调查研究的出发点和落脚点,发现问题要准确,分析研究要透彻,对策措施要具体,为各级政府决策提供有效依据。
为基层减负不是一句空洞的口号,而是一项系统工程,我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业营造良好环境。(万君君)