7月30日,中共中央政治局召开会议,审议并通过了《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),为基层减负工作提供了重要制度遵循。广大基层干部要善于运用三条妙计,切实为基层“大车”减负,为基层队伍“壮马”,确保政策严格落实,才能有效破解基层“小马拉大车”问题,使得基层真正从“千条线”中解放出来,有更多的时间和精力耕好服务群众的“责任田”。
一是“为车减重”,减轻基层“负载”。“上面千条线,下面一根针。”基层事务性工作之多,不言而喻。为基层减负不能只是说说,必须体现在推动负担往下减的实际行动中。切实为基层“大车”减负,关键在于“规范明晰基层权责”,建立健全职责清单,完善清单外事项准入制度,规范工作机制、挂牌和证明事项,依法依规确定基层信访工作职责。“规范借调干部”,不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部。《若干规定》聚焦“小切口”设定“硬约束”,精准施策、直击痛点,为基层减负提供了强有力的制度保障,让广大基层干部从文山会海、繁杂考核、推诿塞责中解放出来,有更多的时间精力把事业做得更大、把服务做得更优,真正赢得人民群众的认可满意。
二是“为马赋能”,增添基层“马力”。“小马拉大车”为何拉不动,“大车超载”是原因,有些事项“看得见管不着”只能“干瞪眼”也是重要原因之一。因此,破解“小马拉大车”问题,必须想千方、设百计,推动权力下放。“君闲臣忙国必兴”。在基层治理的广袤领域中,犹如一把关键的钥匙,正逐步开启高效治理的大门。“放权赋能”并非简单的权力下放,而是一项系统性、长期性的工程。一方面,上级部门要敢于放权,打破传统的管理思维模式,将那些适合基层管理、与群众生活密切相关的权力逐步下放到基层。另一方面,基层单位要不断提升自身的能力和水平,确保能够接得住、用得好下放的权力。只有这样,才能实现放权赋能的真正目的,让基层在国家治理体系中发挥更大的作用。
三是“狠抓落实”,确保减负“实效”。“一分部署,九分落实。”基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。有了中央政策的支持,更要做好规范落实“后半篇文章”。党中央要求各地区各部门严格执行《若干规定》,结合党的二十届三中全会精神及习近平总书记指示精神,将其纳入党委中心组学习和党校培训内容,融入日常、抓在经常。坚持以上率下,强化问题整改,加强督促检查,为基层干部干事创业营造良好环境,确保《若干规定》落到实处。以精准考核、注重实效为指引,全面改进考核工作,去除那些不切实际、流于形式的考核内容和指标,建立起能够真实反映干部工作表现和业绩的考核机制。只有这样,才能真正发挥“考核棒”的指导作用,以先进典型为“标杆”、以反面案例为“镜鉴”,推动基层治理改革落到实处,干出实效。(苏雯)