多措并举加强社会救助体系建设

积极改善民生，做好困难群众基本生活保障，主动服务民生，进一步强化贵州省锦屏县基层社会救助服务能力建设，要多措并举加强社会救助体系。

由于锦屏县地处偏远，建设社会救助体系涉及面广，其中还存在一定的问题。

(一)工作任务重，人手不够。现在的社会救助工作群众覆盖面越来越宽，农村低保动态调整、特困户动态调整、临时救助申报、未成年人保护以及每月走访、养老服务及老人年每月走访和社会救助家庭经济状况核查要录入信息系统，要进行核查比对等等工作。基层政府从事社会救助人员严重不足，只有一人或是一人还要兼顾几个股室。而村、组干部人少事杂，待遇偏低，群众居住分散，人员流动性大，要实现对广大困难群众主动发现，主动救助存在很大困难。

(二)队伍不强，素质不高。目前，基层社会救助工作队伍素质参差不齐，工作和业务能力不够强。工作人员吃苦意识不强，深入一线调查研究不够，对本辖区困难群众的实际生活现状问题分析不够深入，对新出台的政策研究不透，对问题调查方向不明，一些调查走访流于形式，对群众真实困难了解浮于表面，直接影响着社会救助工作的开展。

(三)社会救助政策与困难群众需求存在差距。救助水平仍然偏低，城乡低保补助、特困供养经费只能维持最基本的生活，不能解决根本问题。专项救助能力有限，目前造成困难的最主要原因是因病致贫、因病返贫，家庭成员中一旦有患慢性病、大病人员，即使有一定的经济收入、有农村医疗保险、报医疗救助虽然解决一部分，但都有一定的报销比例和救助标准，也只是杯水车薪，仍不能彻底解决问题。救助覆盖有盲点，个别家庭因突发事件、意外事故支出了巨额医疗费，造成生活困难，但都不在有农村医疗保险、医疗救助的范围之内。

(四)社会救助工作机制不健全。社会帮扶的经常化、制度化水平不高，帮扶措施较为单一。帮扶单位只是单纯地走访慰问和临时性地送钱送物，缺少全方位、稳定性的帮扶措施，特别是缺乏技术帮扶、信息帮扶、项目帮扶等治本性的措施。

综上几个问题，有以下几点建议：

一是配齐人手，加强队伍建设。根据基层的工作实际任务量，配齐专职工作人员，同时加强社会救助政治教育也业务培训，提高工作人员的综合能力，保障社会救助队伍，确保社会救助工作正常开展。

二是全面实施救助，完善救助的体系建设。健全社会救助体系，全面实施救助工作，让更多的困难群众和更多得困难现象得到救助，充分发挥社会救助维护社会稳定和实现社会公平的作用。

三是进一步健全社会救助工作机制。低保、临时救助等救助收入核算要进一步明确和规范，同时完善规范的社会帮扶制度，让帮扶规范化、常态化。(龙本金)