发展壮大农村集体经济,是实现共同富裕和乡村振兴的必由之路。近年来,村级集体经济发展取得了一定的成绩,但是仍然存在着村级集体经济发展基础不牢、办法不多,村级集体经济组织还不够健全,农村集体资产管理还有待加强等诸多问题制约着村集体经济发展质量的提高。
农村集体经济大,涉及面广,目前发展壮大农村集体经济还存在一些问题。一是村级经济发展不平衡。在壮大发展村级集体经济上,村级积累参差不齐,个别村能依托有利资源要素,实现经济增长,很多村无法突破资源利用瓶颈,村级集体经济发展不平衡。二是收入来源渠道不宽。大多数村收入依靠原有收入作为基数,年增加量不多,在村级集体经济发展上手段不多,渠道不宽,方法不好,发展模式有限,公益林补偿作为村级长久增收来源,成效性和持久性不强,村级积累来源不稳定,村级无法通过长效增收产业增加经济收入。三是没有优势产业。村级在发展过程中,很多只能依靠农业发展,很多产业处于探索阶段,而村级无法快速将产业、合作社、现代农业产业等链接起来,在产业发展上滞后,没有可增收产业作为村级收入支柱。四是入股分红不稳定。通过“三变入股”入股县级平台公司发展铁皮石斛、鹅产业、中药种植发、生猪养殖项目等进行分红是壮大村集体经济主要手段,但分红资金兑现不稳定。
综上几个问题,有以下几点建议:
一是优化产业布局。围绕省州12大特色产业,立足锦屏县油茶、中药材、果蔬、畜禽、生态渔业“五大产业”,充分用好资源优势,做大做强稻田养鱼、魔芋、油茶、茶叶等产业,以培育家庭农场、养殖大户为主,带动群众主动发展产业的积极性,加快推动产业发展。
二是注重项目倾斜。投入到村的乡村建设项目,特别是农村生产生活、交通、水利、文化旅游、林业等基础设施建设项目及国储备林、高标准农田建设项目,积极采用以工代赈方式实施,优先由村级经济组织实施,切实促进村集体经济增长和带动群众就业增收。
三是加大财政奖补。加强对合作社、家庭农场、养殖户运输机械、生产及加工机械、农药、种子、化肥、农膜等农用物资补助,加强涉农补贴资金兑现,确保耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴等惠农补贴按时足额精准发放。对家庭农场发展产业达到种植规模和养殖存栏数量或产量的,统筹乡村振兴衔接资金通过以奖代补、先建后补形式进行补助。(龙本金)