近年来,中国共产党领导下的税收事业基础性、支桂性、保障性作用愈发彰显。回望峥嵘税月,一代代税务人在党旗的指引下,用汗水和热血浇灌的税收之路对于在新时代加强党的建设、推进税收现代化具有重大的启示意义。
学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。翻开《税务年鉴》,税收的发展史,就是中国经济的发展缩影。1921年至1949年,从一艘红船劈开南湖的波浪,到中共二大提出最早的税收主张;从支援保障土地革命战争、抗日战争再到解放战争,红色税收始终与中国共产党的建立和发展息息相关。直到今天,持续深化税收征管制度改革依然在路上,无数税务人共同着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。这不仅体现的是国家税收现代化建设的进步,更是其背后一整套经济与政治制度的发展。
夫以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。只有清楚地知道税收发展道路上志士同仁的艰辛不易,牢牢地谨记来时的志向和的初心,敏锐地感知新时代税收现代化的步伐,才能从历史中走来,时刻铭记“为国聚财、为民收税”的使命,时刻坚定地拒绝吃拿卡要,远离纪律红线,时刻清晰地瞄准自我的定位,致广大而尽精微,永远在路上。
循着来时的步伐,聆听历史的回音。我们可以从发票的变革中探寻税收历史的记忆。中国现存最早的实物发票还是在晚清时期。不过这时候的发票诞生完全是市场行为,所以并不被政府重视。到了民国时期,开发票就成了一种规矩,深度介入了社会生活。不过,政府仍旧没有限制规定,对发票的关注点更多是集中在印花税方面。政府对发票的影响,是从抗战结束后开始的,这也是“以票管税”的先驱,是政府统一发票制式的开端。到社会主义改造大跃进时期,国有经济占主导,国企上交利润,财政收入变成利润上缴模式,税收占比不大,发票又回到了自行印制的时代。70年代末,国家经济重启,市场经济、私营经济渐渐复苏,财政收入也从利润上缴模式改回税收模式,税务局对发票的统一印制和管控才又得到加强。直至今日,随着时代改变和发票制度的完整化、模式化,我们已经推行全面数字化的电子发票。
从晚清民国的老发票到现代电子发票,从市井生活到社会变革,从“北语十三章”到“国税限开票”,一张小小的发票变迁的背后都写满了岁月峥嵘的回忆,记录和见证着无数税务人的青春。立足当下,时代的车轮滚滚向前,新时达税务干部要围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本,为推动高质量发展提供有力支撑。
除了发票的变迁,还有许多税收老物件背后蕴含的税务精神值得后人借鉴和学习。诸如:1984年第1期中国税务创刊号,“利改税”消息登上《人民日报》头条,从“税利并存”逐步过渡到完全以税代利,把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来。又比如:1984年全国首次配发税务制服。从此,制服成了纪律,制服成了形象。一身统一的税服便是税务人员行使国家赋予的工作职责,贯彻执行国家税收法律,维护财政收入的身份认证,也让纳税人能够更方便地识别和监督税务人员。再比如:“不识秤花,难以当家”的一杆烟称。在征收农业税、农业特产税的年代,这一杆称可谓扛起了大大小小的征收岁月,在秤砣与秤盘的此起彼落间完成一次次征纳,默默传承着细心慎重、秉公无私的税务精神。
回溯悠悠过往,陈年旧字如新。透过那些满载时光的“老物件”,翻开《税务年鉴》一卷卷书页,藏在笔墨信笺里的旧时光悄然而至,再一次重逢别样的光辉税月。无数税务人的青春,是无言的档案,让税收记忆启迪后人,敬畏历史,然后以更匀速向税收发展的未来出发!(陈玉苗)