现阶段的乡镇，经济社会发展相对滞后，基层资源短缺、工作繁杂、晋升困难等问题，导致人才往城市单向流动，基层干部队伍建设始终相对薄弱，成为了制约乡镇发展的重要瓶颈。面对基层干部大量流失的问题，各级党委、政府也采取待遇倾斜、设置服务期等方式“留”住人才，虽在一定程度上减缓了干部的流失速度，但人才流失实际问题仍十分突出，亟待解决。要想真正留下人才、留住人才，就要进一步着力破除乡镇人才“三困”。
既要严管更要厚爱，着力破除责任之“困”。乡镇始终处于“压力传导”的底座，承受着“层层加码”的责任和压力，迫使乡镇变成了“上面千个锤，下面一根钉”，各级督查、检查的“责任板子”都能“打到”乡镇的头上，一句属地管理，让乡镇变成了“万金油”，无所不管、无所不做，“一票否决”等考核制度更是让乡镇“战战兢兢”，权利小责任大成了乡镇现状。要建立健全容错纠错机制，多走进基层、贴近基层，多了解基层现状和困难，防止各种考核“任性”责任“甩锅”，给乡镇“减减压”“松松绑”，更应对基层干部多一些谅解和关怀，倾听他们的心声，了解他们的需求，帮助解决实际困难，让想干事的基层干部敢干事、能干事，让他们愿意接受基层、留在基层，让干部真正能“扎得了根，成得了才、干得了事”。
既要历练更要减负，着力破除工作之“困”。新时代对乡镇工作提出更高的要求，但因机构编制限制等原因，导致基层干部往往身兼数职，“5+2、白+黑”“加班加点式工作”成为常态，除国家法定节假日轮休外，几乎一年四季坚守在岗位，是乡镇工作最真实的写照，虽专门设置了每月乡镇工作津贴，但依旧挡不住基层干部逃离乡镇的步伐。要加强对督查检查考核的监督管理，避免多头监督、重复检查和“随意加码”，要破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”，改善工作推进机制，以实际成效为导向，重在看落实效果、看百姓口碑，让基层干部从文山会海、检查过频、过度留痕等突出问题中挣脱出来，做到真减负、少折腾，让干部在紧张的工作环境中得到适当的调整。
既要扎根更要生长，着力破除晋升之“困”。乡镇工作起点低、晋升渠道狭窄，人员流动性小，限制条件多，不少干部在基层一干就是十几年，基本处于“抬头就是天花板，一眼就能看到退休”的状况，加深了基层干部成长的焦虑感和“付出得不到肯定”的失落感，也不断消耗着基层干部奋发担当、勇于作为的进取心和事业心，导致很多干部不得不通过遴选考试或上级借调等方式走出“大山”。要在完善基层干部流动机制上下功夫，加强县乡两级“双向交流”力度，适当进行岗位轮岗，有计划地进行上下部门交流，促进干部的合理流动，在干部提拔任用、职级晋升等方面，要向长期在乡镇工作的优秀干部适当倾斜，让基层干部有奔头，提高基层干部安心工作的“向心力”，晋升带来的政治激励，不仅是对基层工作服务群众的认可，更是对基层干部自我价值的肯定。（朱东）
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