基层应急管理是国家应急管理体系的基础，关乎人民群众的生命财产安全和社会稳定。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，为我国基层应急管理体系的建设和发展指明了方向。意见强调了要“强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力”，这不仅是对当前基层应急管理现状的深刻反思，更是对未来应急管理工作的前瞻性布局。
强化基层应急基础，维护群众生命财产安全。基层是各类突发事件的前沿阵地，也是应急处置的第一现场。无论是自然灾害、事故灾难，还是公共卫生事件和社会安全事件，往往最先影响到基层群众。因此，强化基层应急基础和力量，是保障人民群众生命财产安全的必然要求。只有筑牢基层应急防线，才能在突发事件发生时迅速响应、科学处置，最大限度地减少损失。此次意见强调了基层应急基础的重要性，要求各级政府和相关部门要加大对基层应急管理的投入，完善基础设施建设，提高应急物资储备和调配能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。
强化基层应急基础和力量需要各方共同施力。一是加强基层应急物资储备。根据基层实际需求，合理规划应急物资储备种类和数量，建立健全应急物资储备管理制度，确保应急物资储备充足、调用及时。二是加强基层应急设施建设。加大对基层应急设施设备的投入力度，提高基层应急设施设备的现代化水平，为突发事件的应急处置提供有力保障。三是加强基层应急队伍建设。充实基层应急队伍人员数量，加强应急队伍的培训和演练，提高应急队伍的专业素质和应急处置能力。四是完善基层应急管理机制。建立健全应急指挥协调机制、信息共享机制、社会参与机制等，提高基层应急管理工作的协同性和有效性。
构建高效基层应急管理体系需政府主导与社会共治。提升基层应急管理能力是一项长期而艰巨的任务。它需要我们不断总结经验教训，不断完善体制机制，不断创新方式方法。在这个过程中，各级政府和相关部门要发挥主导作用，加强组织领导，确保各项政策措施落到实处。同时，也要广泛动员社会力量参与，形成全社会共同关心、支持、参与应急管理工作的良好氛围。只有这样，我们才能真正构建起覆盖全面、反应灵敏、运转高效的基层应急管理体系，为人民群众的生命财产安全和社会稳定提供有力保障。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展、实现国家长治久安作出新的更大贡献。让我们携手共进，筑牢基层安全发展的坚固防线，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障。(林娜)
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