为解决农村消防安全治理难题,着力推进农村消防安全治理体系和治理能力现代化建设,贵州省黎平县永从镇深入研究农村消防监管工作措施,积极探索出了“一盯二抓三查四打五宣六演”六步监管工作法,扎实开展农村消防安全排查整治工作。
一盯“重点人员”,强化日常监管。该镇通过农村诸多火灾事故案例,剖析出特殊人群是致使农村火灾事故频发的主要因素之一。为强化源头监管,全镇立足实际,坚决落实消防重点人群监管,将“老、弱、病、残、智障(精神病和智力低下)”五类消防重点人扩展到“孤、寡、留守、不爱卫生、酗酒”十类消防重点人员,落实镇级领导、驻村干部、镇网格员“三包”,村干部、村网格员、党员、亲戚、邻居“五包”监管工作,对全镇167名十类重点人员严格落实“八包”包保监管责任,全覆盖签订包保监管责任书,实施动监管。
二抓重点部位,强化隐患排查治理。按照“党政同责,一岗双责”工作机制,由镇党委领导班子牵头,每月组织镇派网格员、专职村干部、村网格员积极开展农村消防安全交叉检查,深入村寨农户“敲门行动”“电网行动”,对照“八个必查”“九个严禁”工作要求,聚焦重点场所、重点部位、重点环节开展问题隐患排查整治,建立问题隐患整治台账,以交办单的形式督促各村民委、各主管部门按时整改销号,确保问题隐患“清仓见底”。同时督查组每月采取不发通知、不打招呼、四不两直的方式直接深入每个村寨开展消防安全督查工作,将检查情况形成工作汇报上呈党委政府。有效杜绝了农村邻里之间低头不见抬头见、“老好人”“好讲话”的治理难题。使排查出的隐患问题可以直线督办,实现隐患整改闭环管理。
三查消防设施设备,强化基础建设。建立农村消防设施设备日常管理制度,各村民委明确专人具体负责村寨消防设施设备日常管理维护,各村民委将消防设施维护管理纳入“村规民约”条款,发动群众自发建设,自主管理,强化村民消防自治能力。通过自治能力提升,永从镇辖区多个行政村村民通过自筹资金修建消防水池4座,扩建消防栓8个,购买消防水带20余条,提升了移民搬迁点、传统村落等重点村寨的消防建设能力。
四打假冒伪劣电器产品,强化市场监管。积极对接市场监督管理局,在赶集活动日对各村电器经营场所、流动摊贩等开展清查整治,同时,结合“敲门行动”入户开展假冒伪劣电子产品清查,严厉打击违规销售和使用假冒伪劣电子产品行为。通过整治行动,累计收缴劣质电插板60余个、小太阳烤火器20余个、燃气灶具8台。切实提升了农村电器消防安全隐患治理和市场经营环境秩序。
五宣农村消防,强化安全意识深入人心。全镇明确鸣锣喊寨人员80余名,充分利用鼓楼会、院坝会、电子显示屏、鸣锣喊寨、微信群、村寨广播、喷绘永久性标语等方式,严格落实每天早晚鸣锣喊寨和广播播报,强化对农村用火、用电、用气、用油以及“九个严禁”知识宣传教育。同时借助创建安全生产文化示范基地契机,发挥好“侗歌发源地”这块招牌,积极组织侗寨歌师、民族文化传承人将日常安全知识汇编创作成《安全生产》《防火安全》等侗歌侗戏节目,在全镇范围广泛宣传,切实提升了群众安全防范意识和群防群控能力。
六演实战化,强化应急处置能力提升。强化应急队伍建设,全镇组建11支330人的镇村应急救援队伍,严抓队伍管理,定期组织镇专职消防队对政府单位职工开展业务技能培训和实战演练。同时组织基层基干民兵队伍开展消防拉练,指导卫生院、学校师生、宾馆酒店、超市等重点场所进行防灭火演练,到村指导全民消防演练,有效提升了农村应急救援处置技能与水平,切实提高群众应急避险逃生意识。(陈羽)